2021年8月至10月，全国人民代表大会常务委员会执法检查组分4个小组，对黑龙江、海南、北京、天津、宁夏、辽宁等6个省（区、市）开展检查，委托山西等8个省（区、市）人大常委会进行自查。12月21日，全国人大常委会副委员长张春贤向十三届全国人大常委会第三十二次会议报告全国人大常委会执法检查组检查消防法实施情况。

01

消防专业人才缺乏

《全国人民代表大会常务委员会执法检查组关于检查<中华人民共和国消防法>实施情况的报告》（以下简称《报告》）指出消防专业人才缺乏。

各地各部门普遍反映，消防技术力量薄弱，缺少专业机构和专业人才。消防审验机构和人员不足，一些地方行业主管部门只能依托第三方机构协助开展审验工作。全国许多地方的招考、招聘已经明确要求注册消防工程师资格，对于拥有一技之长的注册消防工程师、消防设施操作员将会在竞争中保持优势。

02

加强基层消防监管对

消防人才有更大的需求

《报告》要求以更高标准更严要求全面有效实施消防法，根据中央《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，增强乡镇(街道)应急管理能力，强化乡镇(街道)属地责任和相应职权，健全基层消防管理组织体系。做实乡镇(街道)消防安全委员会，指导各地结合乡镇(街道)党政事业站所整合，推进乡镇(街道)应急管理和消防工作站(所)一体化建设，通过依法授权或委托方式明确消防行政执法事项，加强基层消防监管。对具有注册消防工程师资格、消防设施操作员等技术人才有更大的需求。

03

社会单位消防安全管理人的缺乏

《报告》指出消防法实施存在的主要问题之一是消防安全责任人、管理人等“关键少数”不具备必要的消防安全管理能力。

消防执法、监督检查和火灾事故调查是政策性、技术性、专业性很强的工作，同样消防安全管理也是技术性、专业性很强的工作。社会单位之所有没有建立完整的消防安全制度，日常管理不规范，消防设施故障损坏、疏散通道堵塞和违规施工、违章作业等问题较为普遍，灭火应急预案制定不科学、演练不落实。与消防安全责任人、管理人等“关键少数”不具备必要的消防安全管理能力，安全自查、隐患自除、责任自负的水平较低直接相关。

随着国家加大对社会单位违法的处罚力度，提高消防违法成本，倒逼消防安全主体责任落实，必然对注册消防工程师等消防技术人才的有更多的需求。

04

完善的市场竞争和监管

加大对消防技术人才的需求

《报告》提出适时修改消防法，完善消防技术服务机构执业监管。监管越科学越严格，对消防技术人才的需求越旺盛。市场越规范，那些具有水平高、业务能力强、技术人员多的企业越容易在市场竞争中脱颖而出，从而占得市场先机，无论是注册消防工程师还是消防设施操作员都会保持旺盛的市场需求。